一項完整的貿易政策應包括：政策主體、 政策客體、政策目標、政策內容和政策手段。

從 對外貿易政策的內部構成看應包括三個層次：

1、對外貿易總政策，其中包括進口總政策和出口總政策

這是根據本國 國民經濟的總體情況，本國在世界舞臺上所處的經濟和政治地位，本國的 經濟發展戰略和本國產品在 世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產業結構等情況，制定的在一個較長時期內實行的對外貿易基本政策。

2、對外貿易國別（或地區）政策

這是根據對外貿易總政策及世界經濟政治形勢，本國與不同國別（或地區）的經濟政治關系，分別制定的適應特定國家（或地區）的對外貿易政策。

3、對外貿易具體政策，又稱進出口商品政策

這是在對外貿易總政策的基礎上，根據不同產業的發展需要，不同商品在國內外的 需求和 供應情況以及在世界市場上的競爭能力，分別制定的適用于不同產業或不同類別商品的對外貿易政策。

對外貿易政策的制定，一般反映本國統治階級的利益和意志。在 資本主義國家，占統治地位的 資產階級內部，一般存在著若干不同的 利益集團。在一定時期，某一集團在政治上占上風，則該國的對外貿易政策就反映這個集團的利益和意志，主要為這個集團服務。因此，在資本主義國家的不同利益集團之間常在此問題上發生爭吵。

一個國家 對外貿易政策的制定，一般是由該國的立法機構進行。在資本主義國家是由其議會直接通過貿易法案，或由議會授權總統或政府制訂 、頒布有關的法令或規章，如 進出口商品 關稅的提高或降低、進出口商品的限額、是否實行許可證制、 商品檢驗規章以及與外國簽訂 貿易協定等。

對外貿易政策在制定以前，立法機構一般要征詢各大企業集團的意見。大企業主也必然通過各種方式，包括通過其組織──企業主協會或商會向立法機構提出建議，施加影響。

在對外貿易政策的執行和貫徹方面，國家一般設立一系列專門機構，按照對外貿易政策的規定對進出口商品進行管理。如在政府中設立外貿部或 商業部作為 對外貿易的 行政管理機構；在 對外開放的口岸地點設立海關作為 進出口商品的通道，對商品進行監督查驗、征收 關稅、查禁 走私；設立 進出口銀行，從金融上支持商品的進出口，發放 出口信貸、辦理國際 支付結算；設立 商品檢驗局和 衛生檢疫機構，從進出口商品的質量、衛生和 技術標準等方面進行把關。